การเข้าชม: 0 ผู้แต่ง: บรรณาธิการเว็บไซต์ เวลาเผยแพร่: 26-01-2569 ที่มา: เว็บไซต์
นโยบายการค้าของไทยเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์โลหะผสมอลูมิเนียมของจีนอยู่ระหว่างการปรับเปลี่ยนอย่างมาก โดยภาษีตอบโต้การทุ่มตลาดที่เพิ่งประกาศในเดือนพฤศจิกายน 2568 กลายเป็นนโยบายที่โดดเด่นที่สุดเมื่อเร็วๆ นี้ นโยบายนี้ไม่เพียงแต่เปลี่ยนแปลงภูมิทัศน์การค้าของอุตสาหกรรมอะลูมิเนียมระหว่างจีนและไทยโดยตรง แต่ยังสะท้อนถึงมาตรการรับมือโดยทั่วไปของประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เพื่อตอบสนองต่อข้อได้เปรียบด้านการผลิตของจีน
กรอบนโยบายของประเทศไทยสำหรับผลิตภัณฑ์โลหะผสมอลูมิเนียมของจีนได้พัฒนาจากการปรับภาษีอย่างง่ายไปสู่ระบบควบคุมการค้าหลายระดับ ตามมาตรการหลัก ในที่สุดจะมีการเรียกเก็บภาษีป้องกันการทุ่มตลาดในเดือนพฤศจิกายน 2025 โดยมีอัตราส่วนต่างอยู่ระหว่าง 5.12% ถึง 21.94% สำหรับการอัดขึ้นรูปอะลูมิเนียมของจีน นี่ถือเป็นข้อจำกัดทางการค้าที่สำคัญอีกประการหนึ่งที่ประเทศไทยบังคับใช้ภายหลังการเรียกเก็บภาษีศุลกากรเพิ่มเติมสำหรับผลิตภัณฑ์อะลูมิเนียมบางประเภทในปี 2564
นอกเหนือจากมาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดแล้ว กระบวนการทางศุลกากรของไทยยังอยู่ระหว่างการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง ตามข้อกำหนดล่าสุดจากกรมศุลกากรไทย เกณฑ์ปลอดอากรสำหรับสินค้ามูลค่าต่ำได้ถูกยกเลิกโดยมีผลตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 ซึ่งหมายความว่าแม้แต่การนำเข้าอลูมิเนียมอัลลอยด์เพียงเล็กน้อยก็ยังต้องเสียภาษีเบ็ดเสร็จขั้นต่ำ 17% (ประกอบด้วยอากรศุลกากรและภาษีมูลค่าเพิ่ม) โดยมีอัตราการตรวจสอบเพิ่มขึ้นเป็น 30% พร้อมกัน
ประเทศไทยได้กำหนดโครงสร้างภาษีหลายชั้นสำหรับอลูมิเนียมอัลลอยด์ของจีน ซึ่งประกอบด้วย 'ภาษีพื้นฐาน + ภาษีตอบโต้การทุ่มตลาด + ภาษีมูลค่าเพิ่ม' ในส่วนของอัตราภาษีพื้นฐาน ตามข้อตกลงการค้าเสรีจีน-อาเซียนนั้น ผลิตภัณฑ์โลหะผสมอะลูมิเนียมที่เป็นไปตามกฎแหล่งกำเนิดสินค้า (ใบรับรองแบบฟอร์ม E) สามารถได้รับการปฏิบัติแบบไม่ต้องเสียภาษี ซึ่งเป็นพื้นฐานหลักสำหรับการค้าอะลูมิเนียมระหว่างจีน-ไทย อย่างไรก็ตาม การตั้งค่านี้ได้รับการชดเชยบางส่วนด้วยภาษีป้องกันการทุ่มตลาด โดยมีอัตราการต่อต้านการทุ่มตลาดแตกต่างกันไปตามผู้ผลิตและสูงถึง 21.94% นอกจากนี้ สินค้านำเข้าทั้งหมดยังต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) 7% ซึ่งคำนวณจากราคา CIF บวกภาษี
นโยบายการค้าอะลูมิเนียมอัลลอยด์ฉบับปรับปรุงของไทยกับจีนกำลังกำหนดทิศทางใหม่ของห่วงโซ่อุปทานของอุตสาหกรรมอะลูมิเนียมทวิภาคี ผลกระทบโดยตรงส่วนใหญ่สะท้อนให้เห็นจากต้นทุนที่เพิ่มขึ้นและการเปลี่ยนแปลงปริมาณการค้า ต้นทุนการส่งออกเฉลี่ยของวัสดุอัดขึ้นรูปอะลูมิเนียมของจีนมายังประเทศไทยเพิ่มขึ้น 8-15% ส่งผลให้ความสามารถในการแข่งขันด้านราคาลดลงโดยตรง และส่งผลให้คำสั่งซื้อบางส่วนถูกโอนไปยังประเทศเพื่อนบ้าน เช่น เวียดนาม และมาเลเซีย
ภาษีป้องกันการทุ่มตลาดกำหนดเป้าหมายผลิตภัณฑ์ภายใต้รหัส HS 7604 (แท่งอะลูมิเนียม แท่ง โปรไฟล์ และโปรไฟล์รูปทรงพิเศษ) และ 7610 (ส่วนประกอบโครงสร้างอะลูมิเนียม) โดยส่วนใหญ่ส่งผลกระทบต่อโปรไฟล์การก่อสร้าง โปรไฟล์อะลูมิเนียมทางอุตสาหกรรม และแผ่นอะลูมิเนียมโครงสร้างบางแผ่น โดยโปรไฟล์อะลูมิเนียมสำหรับการก่อสร้างได้รับผลกระทบมากที่สุด
เมื่อเผชิญกับอุปสรรคทางการค้าของประเทศไทย บริษัทอะลูมิเนียมของจีนกำลังมองหาแนวทางแก้ไขผ่านแนวทางที่หลากหลาย
การกระจายความหลากหลายของตลาดกลายเป็นกลยุทธ์ที่ต้องการ โดยองค์กรจำนวนมากเปลี่ยนความสนใจไปที่ตลาดเกิดใหม่ เช่น ตะวันออกกลาง แอฟริกา และอเมริกาใต้ ขณะเดียวกันก็เพิ่มการส่งออกไปยังประเทศอาเซียนอื่นๆ เช่น เวียดนามและอินโดนีเซีย ภูมิภาคเหล่านี้ไม่มีข้อจำกัดทางการค้าที่คล้ายคลึงกันหรือค่อนข้างผ่อนปรน
การแปลห่วงโซ่อุปทานเป็นการตอบสนองเชิงลึก บริษัทอะลูมิเนียมของจีนบางแห่งกำลังพิจารณาที่จะจัดตั้งโรงงานแปรรูปในประเทศไทยหรือประเทศเพื่อนบ้านเพื่อส่งออกผลิตภัณฑ์กึ่งสำเร็จรูปเพื่อการแปรรูปขั้นสุดท้ายในท้องถิ่น ดังนั้นจึงหลีกเลี่ยงภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์สำเร็จรูป 'การลงทุนแบบหลีกเลี่ยง' ประเภทนี้กำลังกลายเป็นเทรนด์ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้
ภายใต้สภาพแวดล้อมนโยบายใหม่ในประเทศไทย การจัดการการปฏิบัติตามกฎระเบียบได้กลายเป็นทักษะการเอาตัวรอดที่บริษัทอะลูมิเนียมของจีนต้องเชี่ยวชาญ
การจัดการแบบฟอร์ม E เป็นพื้นฐานของขั้นตอนศุลกากร เพื่อให้มีคุณสมบัติรับการปฏิบัติต่อภาษีเป็นศูนย์ องค์กรต่างๆ ต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่ามาตรฐานแหล่งกำเนิดผลิตภัณฑ์ของตนเป็นไปตามข้อตกลงการค้าเสรีจีน-อาเซียน รวมถึงปฏิบัติตามเกณฑ์สำคัญ เช่น องค์ประกอบมูลค่าระดับภูมิภาคอย่างน้อย 40%
ในส่วนของภาษีตอบโต้การทุ่มตลาดนั้น ผู้ประกอบการในจีนจำเป็นต้องเตรียมวัสดุป้องกันประเทศให้ครบถ้วน รวมถึงข้อมูลต้นทุนการผลิต ราคาขายในประเทศ และราคาส่งออกโดยละเอียดไปยังประเทศไทย การป้องกันเชิงรุกสามารถช่วยให้ได้รับอัตราภาษีส่วนบุคคลที่ต่ำกว่ามากกว่าอัตราภาษีทั่วไปสูงสุด
สรุป
มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดของประเทศไทยเกี่ยวกับอลูมิเนียมอัลลอยด์ไม่ได้เกิดขึ้นเพียงเหตุการณ์เดียว แต่เป็นความเคลื่อนไหวที่นำเทรนด์ของประเทศผู้ผลิตในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เพื่อปกป้องอุตสาหกรรมในประเทศของตน ทางเลือกที่บริษัทอะลูมิเนียมของจีนเผชิญอยู่ก็มีความชัดเจนเช่นกัน ได้แก่ การรักษาส่วนแบ่งการตลาดผ่านการอัพเกรดผลิตภัณฑ์ภายในกรอบการปฏิบัติตามข้อกำหนด หรือโอนกำลังการผลิตไปยังประเทศที่สามเพื่อเข้าสู่ตลาดไทยโดยอ้อม หรือเปลี่ยนไปสู่ตลาดเกิดใหม่โดยสิ้นเชิง ใครก็ตามที่สามารถค้นหาเส้นทางที่ดีที่สุดระหว่างข้อจำกัดทางนโยบายและโอกาสทางการตลาดจะได้รับตำแหน่งที่ดีในการพัฒนาอุตสาหกรรมอะลูมิเนียมขนาดใหญ่ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้
